30.4.2016   

HR

Službeni list Europske unije

L 116/8

(1)

Morske i ostale alge obuhvaćene su poglavljem 12. briselske nomenklature, koja je navedena u Prilogu I. Ugovoru. Morske i ostale alge stoga su poljoprivredni proizvodi te su obuhvaćene člankom 1. stavkom 2. prvim podstavkom točkom (a) Uredbe (EZ) br. 834/2007. Budući da „ostale alge” uključuju „mikroalge”, mikroalge su obuhvaćene područjem primjene Uredbe (EZ) br. 834/2007.

(2)

Budući da u Uredbi Komisije (EZ) br. 889/2008 (2) dosad nisu utvrđena detaljna pravila proizvodnje za mikroalge koje se upotrebljavaju kao hrana te se postavilo pitanje koja pravila proizvodnje moraju poštovati subjekti koji uzgajaju mikroalge za upotrebu u ljudskoj prehrani, potrebno je razjasniti situaciju i utvrditi detaljna pravila proizvodnje za te proizvode.

(3)

Proizvodnja mikroalgi u mnogo pogleda nalikuje proizvodnji morskih algi, iako se ne odvija u moru. Osim toga, kada se dalje upotrebljavaju kao hrana za životinje akvakulture, na mikroalge, kao i na višestanične morske alge i fitoplankton, već se primjenjuju detaljna pravila proizvodnje za sakupljanje i uzgoj morskih algi u skladu s člankom 6.a Uredbe (EZ) br. 889/2008. Stoga je primjereno pojasniti da bi se detaljna pravila proizvodnje za morske alge trebala primjenjivati i na proizvodnju mikroalgi koje se dalje upotrebljavaju kao hrana.

(4)

Prijelazne mjere iz članka 25.e stavka 3. i članka 25.o stavka 1. trećeg podstavka Uredbe (EZ) br. 889/2008 za upotrebu u ekološkom uzgoju riblje mlađi iz neekološkog uzgoja i sjemena iz neekoloških mrijestilišta školjkaša prestaju važiti 31. prosinca 2015., čime se podrazumijeva da nakon tog datuma sva riblja mlađ i sve sjeme školjkaša koji se upotrebljavaju u ekološkom uzgoju moraju biti iz ekološkog uzgoja. Budući da je ustanovljeno da ne postoje dovoljne količine riblje mlađi i sjemena školjkaša iz ekološkog uzgoja, taj bi se rok trebao odgoditi za godinu dana kako bi se subjektima omogućilo da ekološki uzgoje dovoljne količine riblje mlađi i sjemena školjkaša.

(5)

U skladu s člankom 29.d stavkom 4. Uredbe (EZ) br. 889/2008 Komisija će preispitati upotrebu određenih enoloških postupaka, procesa i načina obrade prije 1. kolovoza 2015. kako bi ukinula ili daljnje ograničila te postupke.

(6)

Komisija je od stručne skupine za tehničko savjetovanje o ekološkoj prizvodnji („EGTOP”) zatražila procjenu učinka tih enoloških postupaka, procesa i načina obrade na određene glavne značajke vina iz ekološkog uzgoja te informaciju o tome jesu li dostupne alternativne tehnike koje bi ih zamijenile. EGTOP je preporučio (3) da se i dalje dopušta njihova upotreba u ekološkoj proizvodnji vina jer trenutačno nema održivih alternativa. Preporučio je i ponovnu procjenu tih tehnika nakon određenog vremena u istom cilju, odnosno kako bi se one ukinule ili daljnje ograničile. Stoga bi se rok 1. kolovoza 2015. trebao produljiti na tri godine.

(7)

Nadležna tijela mogu odobriti privremena izuzeća od pravila proizvodnje za životinje u slučaju kada posebne okolnosti onemogućuju subjektima da nastave ili ponovno započnu ekološku proizvodnju. Osobito kod visoke smrtnosti životinja uzrokovane zdravstvenim uvjetima ili okolnostima katastrofe nadležna tijela mogu dopustiti ponovnu uspostavu ili obnovu krda ili stada s neekološki uzgojenim životinjama kada ekološki uzgojenih životinja nema. Trebalo bi pojasniti da se u tom slučaju ipak treba poštovati odgovarajuće prijelazno razdoblje u odnosu na životinje iz neekološkog uzgoja koje se uvode u stado ili jato.

(8)

Osim toga, budući da su proteklih godina mogućnosti upotrebe riblje mlađi iz neekološkog uzgoja u ekološkoj proizvodnji bile ograničene, primjereno je predvidjeti slična pravila proizvodnje u iznimnim slučajevima kod visoke smrtnosti životinja akvakulture.

(9)

U Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 889/2008 navedeni su proizvodi koji su odobreni za upotrebu u ekološkoj proizvodnji u skladu s člankom 12. stavkom 1. točkom (h) i člankom 16. stavkom 1. točkom (a) Uredbe (EZ) br. 834/2007. Ti su proizvodi razvrstani u 7 skupina na temelju različitih kriterija kao što su njihova upotreba ili podrijetlo. Korisno je pojednostaviti prikaz i za razvrstavanje primijeniti samo kriterij podrijetla.

(10)

U desnom stupcu tablice u Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 889/2008 navedeni su opis, zahtjevi u odnosu na sastav i uvjeti upotrebe proizvoda navedenih u tom Prilogu, koji uključuju mikroorganizme i tvari. Uvjeti upotrebe tih proizvoda u ekološkoj proizvodnji, a posebno odgovarajuća kategorija upotrebe (kao što su insekticidi, akaricidi ili fungicidi) moraju međutim biti usklađeni s uvjetima upotrebe aktivnih tvari u poljoprivredi općenito utvrđenim u Prilogu Provedbenoj uredbi Komisije (EU) br. 540/2011 (4). Ako je tom Uredbom upotreba ograničena u poljoprivredi općenito, ograničena su i odobrenja za upotrebu u ekološkoj proizvodnji. Osim toga, iskustvo je pokazalo da su uvjeti upotrebe proizvoda navedenih u Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 889/2008 vrlo često isti u ekološkoj i u tradicionalnoj poljoprivredi te da postoji malo ograničenja upotrebe.

(11)

Stoga bi trebalo pojednostaviti sustav kako bi se u Prilogu II. Uredbi (EZ) br. 889/2008 izbjeglo navođenje upotreba koje više nisu odoborene na temelju Provedbene uredbe (EU) br. 540/2011. Istodobno bi trebalo navesti da su sve upotrebe koje su Provedbenom uredbom (EU) br. 540/2011 odobrene u poljoprivredi općenito automatski odobrene za upotrebu u ekološkoj proizvodnji, osim ako je posebno naznačeno da se na određene upotrebe primjenjuju stroži uvjeti.

(12)

U skladu s postupkom iz članka 16. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 834/2007, države članice dostavile su drugim državama članicama i Komisiji dokumentaciju o određenim tvarima u cilju njihova odobravanja i uvrštavanja u Prilog II. Uredbi (EZ) br. 889/2008. Tu su dokumentaciju pregledali EGTOP i Komisija.

(13)

EGTOP je u svojim preporukama (5) zaključio, među ostalim, da su tvari ugljikov dioksid, kieselgur (diatomejska zemlja), masne kiseline i kalijev bikarbonat u skladu s ciljevima i načelima ekološke proizvodnje. Stoga bi se navedene tvari trebale uvrstiti u Prilog II. Uredbi (EZ) br. 889/2008. Osim toga, kako bi se nazivi aktivnih tvari uskladili s Provedbenom uredbom (EU) br. 540/2011, primjereno je promijeniti naziv kalijeva sol masnih kiselina (meki sapun) u masne kiseline.

(14)

U skladu s člankom 23. Uredbe (EZ) br. 1107/2009 Europskog parlamenta i Vijeća (6) osnovne tvari tvari su koje su korisne za zaštitu bilja, ali se pretežno ne upotrebljavaju za tu svrhu. Mnoge su se od njih tradicionalno upotrebljavale u ekološkom uzgoju prije nego što su uopće bile razvrstane kao osnovne tvari. Među njima su mnogi prehrambeni proizvodi biljnog ili životinjskog podrijetla. Primjereno je odobriti upotrebu tih osnovnih tvari u ekološkom uzgoju i stoga ih uvrstiti u Prilog II. Uredbi (EZ) br. 889/2008 ako ispunjuju dva kriterija, odnosno ako su obuhvaćena definicijom „prehrambenog proizvoda” iz članka 2. Uredbe (EZ) br. 178/2002 Europskog parlamenta i Vijeća (7) i ako su biljnog ili životinjskog podrijetla.

(15)

U Prilogu VI. Uredbi (EZ) br. 889/2008 navedeni su aditivi u hrani za životinje koji su odobreni u ekološkim proizvodima u skladu s člankom 14. stavkom 1. točkom (d) i člankom 16. stavkom 1. točkom (d) Uredbe (EZ) br. 834/2007.

(16)

Radi usklađivanja s pristupom iz Uredbe (EZ) br. 1831/2003 Europskog parlamenta i Vijeća (8) trebalo bi izmijeniti prikaz Priloga VI. Konkretno, u lijevom stupcu tablice u Prilogu VI. trebalo bi navesti poseban identifikacijski broj aditivâ ili funkcionalnu skupinu, a razvrstavanje u skupini „tehnoloških aditiva” i „prehrambenih aditiva” trebalo bi se uskladiti s razvrstavanjem iz Uredbe (EZ) br. 1831/2003. Nazivi tvari u skupini „zootehničkih aditiva” u odjeljku 4. Priloga VI. Uredbi (EZ) br. 889/2008 također bi se trebali uskladiti s tekstom Uredbe (EZ) br. 1831/2003.

(17)

U skladu s postupkom iz članka 16. stavka 3. Uredbe (EZ) br. 834/2007 države članice dostavile su drugim državama članicama i Komisiji dokumentaciju o određenim aditivima u hrani za životinje u cilju njihova odobravanja i uvrštavanja u Prilog VI. Uredbi (EZ) br. 889/2008. Tu su dokumentaciju pregledali EGTOP i Komisija. Na temelju preporuka EGTOP-a u pogledu krmiva i aditiva u hrani za životinje (9), trebalo bi odobriti upotrebu sljedećih tvari za koje je EGTOP ustanovio da su u skladu s načelima i ciljevima ekološke proizvodnje: selenizirani kvasac, dibakrov klorid trihidroksid (TBCC) i cink klorid hidroksi monohidrat (TBZC).

(18)

S obzirom na promjene uvedene provedbenim uredbama Komisije (EU) br. 131/2014 (10), (EU) 2015/861 (11) i (EU) 2015/1152 (12) potrebno je zamijeniti tvari „ekstrakti bogati tokoferolom prirodnog podrijetla”, „E2 jod” i „E3 kobalt”, koje više ne postoje, novim odgovarajućim tvarima iz iste kategorije. Osim toga, trebalo bi ispraviti određene netočnosti u pogledu identifikacijskih brojeva za bentonit-montmorilonit i klinoptilolit u funkcionalnoj skupini „(d) Veziva i tvari za sprečavanje zgrudnjavanja”.

(19)

U Prilogu VIII. Uredbi (EZ) br. 889/2008 navedene su određene tvari koje su odobrene u proizvodnji prerađene ekološke hrane, kvasca i proizvoda od kvasca u skladu s člankom 19. stavkom 2. točkom (b) i člankom 21. Uredbe (EZ) br. 834/2007.

(20)

U cilju usklađenosti s Uredbom (EZ) br. 1333/2008 Europskog parlamenta i Vijeća (13) potrebno je izmijeniti posebne uvjete upotrebe silicijeva dioksida u obliku gela ili koloidne otopine (E 551) te posebne kriterije čistoće bentonita. Trebalo bi povući postojeće odobrenje za kaolin (E 559) jer je na temelju Uredbe (EZ) br. 1333/2008 upotreba tog aditiva bila odobrena do 31. siječnja 2014.

(21)

U skladu s postupkom predviđenim člankom 21. stavkom 2. Uredbe (EZ) br. 834/2007 države članice dostavile su drugim državama članicama i Komisiji dokumentaciju o prehrambenim aditivima, pomoćnim tvarima u procesu proizvodnje i određenim drugim tvarima u cilju njihova odobravanja i uvrštavanja u Prilog VIII. Uredbi (EZ) br. 889/2008. Tu su dokumentaciju pregledali EGTOP i Komisija.

(22)

Na temelju preporuka EGTOP-a u pogledu prehrambenih aditiva (14) trebalo bi odobriti upotrebu sljedećih tvari za koje je EGTOP ustanovio da su u skladu s načelima i ciljevima ekološke proizvodnje: pčelinji vosak (E 901), karnauba vosak (E 903), gellan guma (E 418) i eritritol (E 968).

(23)

Osim toga, na temelju preporuka EGTOP-a trebalo bi izmijeniti uvjete upotrebe sljedećih aditiva: sumporni dioksid, kalijev metabisulfit, ekstrakt bogat tokoferolom, lecitini, limunska kiselina, natrijev citrat, vinska kiselina, glicerol, natrijev karbonat, silicij dioksid u obliku gela ili koloidna otopina i natrijev hidroksid. Lecitin dobiven od ekoloških sirovina dostupan je na tržištu, ali za većinu upotreba u industriji prerade ekološke hrane potrebna je odgovarajuća kvaliteta takvog lecitina. Trenutačno nisu dostupne dovoljne količine odgovarajuće kvalitete za proizvodnju ekološke hrane. Uzimajući u obzir privremeni nedostatak različitih kvaliteta ekološkog lecitina potrebnog za ekološku proizvodnju hrane, trebalo bi predvidjeti da se u prijelaznom razdoblju od tri godine lecitin koji nije dobiven od ekoloških sirovina može upotrebljavati u proizvodnji organske hrane.

(24)

Na temelju preporuka EGTOP-a u pogledu pomoćnih tvari u procesu proizvodnje trebalo bi odobriti octenu kiselinu/ocat, tiamin-hidroklorid, diamonijev fosfat, natrijev karbonat i drvna vlakna. Trebalo bi izmijeniti posebne uvjete u pogledu natrijeva karbonata, limunske kiseline, natrijeva hidroksida, biljnih ulja, bentonita, pčelinjeg voska i karnauba voska.

(25)

Za pomoćne tvari u procesu proizvodnje koje se upotrebljavaju u proizvodnji kvasca trebalo bi se zahtijevati da se krumpirov škrob i biljna ulja upotrebljavaju samo ako su dobiveni iz ekološke proizvodnje budući da su sada dostupne dovoljne količine zadovoljavajuće kvalitete ekološkog oblika te pomoćne tvari u procesu proizvodnje.

(26)

Konačno, u prilozima II., VI. i VIII. Uredbi (EZ) br. 889/2008 više nije relevantno upućivanje na Uredbu na temelju koje su proizvodi ili tvari odobreni.

(27)

Uredbu (EZ) br. 889/2008 trebalo bi stoga na odgovarajući način izmijeniti.

(28)

Kako bi se subjektima, kontrolnim tijelima i kontrolnim ustanovama omogućio razuman rok za prilagodbu činjenici da se detaljna pravila proizvodnje za morske alge primjenjuju i na proizvodnju mikroalgi koje se dalje upotrebljavaju kao hrana, izmjena članka 6.a Uredbe (EZ) br. 889/2008 trebala bi se primjenjivati nakon 12 mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe.

(29)

Kako bi se omogućio kontinuitet i produljenje mogućnosti upotrebe riblje mlađi iz neekološkog uzgoja i sjemena iz neekoloških mrijestilišta školjkaša, izmjena članka 25.e stavka 3. i članka 25.o stavka 1. Uredbe (EZ) br. 889/2008 trebala bi se primjenjivati retroaktivno od 1. siječnja 2016.

(30)

Kako bi se subjektima pružila mogućnost prilagodbe izmjenama uvedenima u pogledu određenih proizvoda i tvari za upotrebu u proizvodnju prerađene ekološke hrane, kvasca i proizvoda od kvasca, izmjene Priloga VIII. Uredbi (EZ) br. 889/2008 trebale bi se primjenjivati nakon 6 mjeseci nakon stupanja na snagu ove Uredbe.

(31)

Mjere predviđene ovom Uredbom u skladu su s mišljenjem Odbora za ekološku proizvodnju,

1.

Članak 6.a zamjenjuje se sljedećim:

„Članak 6.a

Područje primjene

U ovom su poglavlju utvrđena detaljna pravila proizvodnje za morske alge.

Za potrebe ovog poglavlja ‚morske alge’ uključuju višestanične morske alge, fitoplankton i mikroalge.”

2.

U članku 25.e stavak 3. zamjenjuje se sljedećim:

„3.   Maksimalni postotak riblje mlađi iz neekološke akvakulture uvedene u uzgajalište treba biti 80 % do 31. prosinca 2011., 50 % do 31. prosinca 2014. i 0 % do 31. prosinca 2016.”

3.

U članku 25.o stavku 1. treći podstavak zamjenjuje se sljedećim:

„Međutim, maksimalni postotak sjemena iz neekoloških mrijestilišta školjkaša koji se može uvesti u ekološke proizvodne jedinice treba biti 80 % do 31. prosinca 2011., 50 % do 31. prosinca 2014. i 0 % do 31. prosinca 2016.”

4.

U članku 29.d stavku 4. rok „1. kolovoza 2015.” zamjenjuje se rokom „1. kolovoza 2018.”

5.

U članku 47. prvi podstavak mijenja se kako slijedi:

6.

Prilog II. zamjenjuje se tekstom iz Priloga I. ovoj Uredbi.

7.

Prilog VI. zamjenjuje se tekstom iz Priloga II. ovoj Uredbi.

8.

Prilog VIII. izmjenjuje se u skladu s Prilogom III. ovoj Uredbi.

(a)

točka 1. primjenjuje se od 7. svibnja 2017.;

(b)

točke 2. i 3. primjenjuju se od 1. siječnja 2016.;

(c)

točka 8. primjenjuje se od 7. studenoga 2016.

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/final_report_egtop_on_organic_food_en.pdf

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-ii_en.pdf

http://ec.europa.eu/agriculture/organic/eu-policy/expert-advice/documents/final-reports/egtop-final-report-food-iii_en.pdf